海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

　　去年以來(lái)，海洋司深入貫徹生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌謀劃“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，以美麗海灣建設(shè)為主線(xiàn)，以海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，扎實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作任務(wù)落深落細(xì)，主要有以下四個(gè)方面：

　　一是以美麗海灣建設(shè)為主線(xiàn)，深入落實(shí)《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。我們編制印發(fā)美麗海灣建設(shè)基本要求和建設(shè)參考指標(biāo)，提出清晰明確的建設(shè)要求，設(shè)置簡(jiǎn)潔明了的建設(shè)指標(biāo)；遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣西、海南等8個(gè)沿海省份印發(fā)省級(jí)美麗海灣建設(shè)方案或建設(shè)要求，113個(gè)海灣也已出臺(tái)建設(shè)方案。《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中的6項(xiàng)指標(biāo)和1682項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)措施整體進(jìn)展順利。

　　二是以總氮治理與管控為抓手，有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦渤海、長(zhǎng)江口-杭州灣、珠江口鄰近海域三大重點(diǎn)海域，扎實(shí)推進(jìn)陸海污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等10項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。特別是針對(duì)入海河流總氮濃度反彈問(wèn)題，今年2月印發(fā)《關(guān)于做好重點(diǎn)海域入海河流總氮等污染治理與管控的意見(jiàn)》，指導(dǎo)相關(guān)地方協(xié)同推進(jìn)入海河流總氮減排和近岸海域水質(zhì)改善，重點(diǎn)海域海水水質(zhì)整體向好。

　　三是以入海排污口監(jiān)管為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化海洋環(huán)境監(jiān)管。我們以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》為重點(diǎn)，指導(dǎo)督促沿海各地穩(wěn)步推進(jìn)入海排污口“查、測(cè)、溯、治”，同步強(qiáng)化海水養(yǎng)殖、海洋傾廢等領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

　　四是組織開(kāi)展第三次海洋污染基線(xiàn)調(diào)查，逐步摸清我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境“家底”。我們按照“摸清家底、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策”的總體思路，編制印發(fā)工作方案和技術(shù)方案，正式啟動(dòng)了第三次海洋污染基線(xiàn)調(diào)查這一重大國(guó)情調(diào)查，力求系統(tǒng)掌握新時(shí)期我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境“零點(diǎn)”資料。

　　通過(guò)各方共同努力，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況總體穩(wěn)中趨好，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，2022年一類(lèi)水質(zhì)海域面積占管轄海域面積的97.4%，總體保持穩(wěn)定；二是近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類(lèi)）面積比例為81.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)；三是海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體改善，自2021年以來(lái)已消除“不健康”狀態(tài)。

　　剛剛結(jié)束的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，是新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域新的重要里程碑。總書(shū)記在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，繼續(xù)抓好美麗海灣建設(shè)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。

　　我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)大會(huì)精神和總書(shū)記重要指示批示精神，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合已有工作部署和地方工作基礎(chǔ)，以更高站位、更實(shí)舉措，謀劃推進(jìn)五項(xiàng)行動(dòng)，包括美麗海灣建設(shè)提升、沿海城市海洋垃圾清理、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)提升、重點(diǎn)入海排污口整治、京津冀近岸海域綜合治理提升等。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和沿海地方制定上述行動(dòng)的具體實(shí)施方案，凝心聚力抓好落實(shí)。